韓 旭

  如今大家講全面依法治國,關鍵難題是遵紀守法難題,尤其是政府部門是不是遵紀守法、怎樣稽查。而全國人民代表大會規章制度的關鍵作用,更是監管政府部門稽查。人可否合理充分發揮對政府部門和公共權力掌管者稽查全過程的監管,它是很長期至今大家都會應對的難題。

  坦率地說,改革開放以來,全面依法治國這個問題自始至終沒能獲得很切實解決,它是大家務必認清的一個客觀事物。在這類狀況下,全國人民代表大會規章制度可否健全起來,其監管作用是不是可以更強充分發揮,越來越尤為重要。

  浙江樂清市的“老百姓聽證會”規章制度在這些方面干了非常好的探尋。即然權利在政府部門手里,那麼老百姓就得有實際方式監管政府部門,這也是把權利關入規章制度的鐵籠。在這些方面,樂清讓我們出示了很好的樣版和構思,那便是只能創建一套更健全更實際的體制和程序流程,才可以盡快監管、標準政府部門行使職權的個人行為。

  不論是講全面依法治國還是講國家治理體系智能化,必須最先考慮到它的可靠性。確保穩定的另外,才可以持續推進改革。尤其是在政治建設層面,大家尤須維持謹慎心態,不可以急于求成,不可以采用過度激進派的對策。細心想一想,大家目前的規章制度資源早已比較豐富,假如運行起來會很合理,浙江樂清“老百姓聽證會”的實踐活動就這樣一個事例。

  全面依法治國最先便是依憲治國,而全國人民代表大會規章制度更是我國現行憲法的具體內容,假如真實可以憲法學授予人大的職權和原有作用顯現出來,針對推動大家的國家社會經濟發展趨勢是十分合理的方法,也就是惠而不費的方法?!?作者是中國社科院社會學研究室政治體制調研室負責人)

  之上三文摘編自中國社科院社會學所舉辦的“全面依法治國與人基本建設”主題風格對話會內容

(編寫:SN090)

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